在區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的賽道上，重大項(xiàng)目是拉動(dòng)投資、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、積蓄動(dòng)能的關(guān)鍵引擎。菏澤高新區(qū)深諳此道，近年來(lái)聚焦項(xiàng)目落地過(guò)程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)模式，打出了一套以“代理代辦”為核心的高效服務(wù)“組合拳”，為重大項(xiàng)目建設(shè)按下了“快進(jìn)鍵”，全力營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)區(qū)域發(fā)展新活力。
一、 理念先行：從“企業(yè)跑”到“我來(lái)辦”的服務(wù)轉(zhuǎn)型
菏澤高新區(qū)牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王、服務(wù)為本”的理念，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)理念由被動(dòng)審批向主動(dòng)服務(wù)深刻轉(zhuǎn)變。針對(duì)重大項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)多、鏈條長(zhǎng)、專(zhuān)業(yè)要求高等特點(diǎn)，高新區(qū)明確提出變“企業(yè)四處跑”為“專(zhuān)員代理辦”，將“保姆式”服務(wù)升級(jí)為“管家式”全程護(hù)航。通過(guò)設(shè)立重大項(xiàng)目服務(wù)專(zhuān)班，選拔業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任“項(xiàng)目管家”或“服務(wù)專(zhuān)員”，為企業(yè)提供從立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、施工許可到竣工驗(yàn)收的全流程、精準(zhǔn)化代理代辦服務(wù)，極大減輕了企業(yè)的事務(wù)性負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)能夠集中精力搞建設(shè)、抓生產(chǎn)。
二、 機(jī)制保障：構(gòu)建高效協(xié)同的代理代辦體系
為確保代理代辦服務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效，菏澤高新區(qū)著力構(gòu)建了一套權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行順暢的保障機(jī)制。
- 清單化管理：梳理編制重大項(xiàng)目代理代辦服務(wù)事項(xiàng)清單，明確服務(wù)范圍、流程和標(biāo)準(zhǔn)，做到“清單之外無(wú)事項(xiàng)”，讓企業(yè)和代辦員都心中有數(shù)。
- 專(zhuān)班化推進(jìn)：針對(duì)每個(gè)重大項(xiàng)目，成立由管委領(lǐng)導(dǎo)牽頭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行政審批、自然資源、規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等多部門(mén)協(xié)同的專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)小組，定期會(huì)商，破解難題，形成推進(jìn)合力。
- 全周期跟蹤：建立項(xiàng)目從簽約到投產(chǎn)的全生命周期管理臺(tái)賬，代辦員實(shí)時(shí)跟蹤進(jìn)度，提前預(yù)警可能出現(xiàn)的障礙，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)超前介入、并行推進(jìn)，壓縮審批“空窗期”。
- 數(shù)字化賦能：充分利用在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推行“一網(wǎng)通辦”，讓數(shù)據(jù)多跑路。代辦員依托平臺(tái)進(jìn)行材料線(xiàn)上傳遞、進(jìn)度線(xiàn)上查詢(xún)、問(wèn)題線(xiàn)上協(xié)調(diào)，提升服務(wù)效率和透明度。
三、 流程再造：以“加速度”打通項(xiàng)目落地“最后一公里”
代理代辦的核心價(jià)值在于優(yōu)化流程、提升速度。菏澤高新區(qū)通過(guò)深化審批制度改革，為重大項(xiàng)目開(kāi)辟“綠色通道”。
- 并聯(lián)審批，壓縮時(shí)限：打破部門(mén)壁壘，對(duì)能夠并聯(lián)辦理的事項(xiàng)堅(jiān)決并聯(lián)，實(shí)行“聯(lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收”，將串聯(lián)流程變?yōu)橥阶鳂I(yè)，大幅縮減整體審批時(shí)間。
- 容缺受理，提前介入：在主要要件齊全、次要材料暫缺的情況下，允許先行受理并進(jìn)入審核程序，由代辦員指導(dǎo)企業(yè)后續(xù)補(bǔ)正，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)“不停擺”。
- 幫辦指導(dǎo)，精準(zhǔn)對(duì)接：代辦員不僅是“跑腿員”，更是“輔導(dǎo)員”。他們提前了解項(xiàng)目特點(diǎn)和行業(yè)要求，為企業(yè)提供個(gè)性化的材料準(zhǔn)備指導(dǎo)和政策咨詢(xún)，避免企業(yè)因不熟悉流程而走彎路。
四、 成效凸顯：營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化與發(fā)展動(dòng)能增強(qiáng)的雙贏局面
通過(guò)一系列服務(wù)“組合拳”，菏澤高新區(qū)的重大項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出“落地快、推進(jìn)順、成效好”的良好態(tài)勢(shì)。
- 項(xiàng)目建設(shè)提速：項(xiàng)目前期手續(xù)辦理時(shí)間平均縮短了30%以上，一批重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了“拿地即開(kāi)工”，建設(shè)周期顯著縮短。
- 企業(yè)滿(mǎn)意度提升：企業(yè)切實(shí)感受到了政府服務(wù)的溫度與效率，投資信心進(jìn)一步增強(qiáng)，口碑效應(yīng)吸引了更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目考察落戶(hù)。
- 發(fā)展后勁夯實(shí)：重大項(xiàng)目的快速推進(jìn)，加速了高端產(chǎn)業(yè)集聚，完善了產(chǎn)業(yè)鏈條，為高新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動(dòng)能。
服務(wù)永無(wú)止境，優(yōu)化未有窮期。菏澤高新區(qū)以代理代辦為抓手打好服務(wù)“組合拳”，是深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的生動(dòng)實(shí)踐。高新區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，不斷豐富服務(wù)內(nèi)涵，創(chuàng)新服務(wù)舉措，讓代理代辦機(jī)制更完善、服務(wù)更貼心、成效更顯著，以更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境護(hù)航重大項(xiàng)目行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)支撐。
